Shinakosan is Okinawan

米軍北部訓練場のヘリパッド建設の中止を求める

　WWFジャパン
　（世界自然保護基金ジャパン）

　WWFジャパンは、多くの固有種、希少種が生育・生息する沖縄島山原（やんばる）の森を、優先的に保護すべき地球上の重要な自然環境のひとつに位置づけ、保護活動を行なっている。米国海兵隊北部訓練場の新たなヘリパッド建設は、やんばるの自然環境を破壊し、地域住民の平穏な生活を脅かすため、建設の中止を強く求める。

北部訓練場（ジャングル戦闘訓練センター）には、沖縄島北部の亜熱帯性常緑広葉樹林が良好な状態で残されている。この森は、地球上でここだけに生息するノグチゲラ、ヤンバルクイナなど、数多くの固有種、固有亜種、絶滅のおそれのある種の重な生息地となっている。那覇防衛施設局の「環境影響評価図書（2006年）」を見ると、ヘリパッド建設予定地とその周辺では4,000種をこえる野生生物が記録されている。このなかには，植物で12種、動物で11種の固有種・固有亜種、177種（環境省）から188種（沖縄県）の絶滅のおそれのある種が含まれている。これは、世界自然遺産の選定基準のひとつである「世界的な価値の絶滅のおそれのある種を含む生物多様性の保存のための重要な自然の棲み場所がある地域」という項目を十分に満たしている。沖縄島では、復帰後の開発により森林が失われてきた。しかし、約7,500haの面積を有する北部訓練場の森林は自然状態で残され、野生生物の避難場所（レフュージ）となっている。生物多様性に富む貴重な自然環境を破壊し、その価値を失わせる6か所の軍用ヘリパッドと進入路を造るべきではない。

　IUCN（国際自然保護連合）の世界自然保護会議は、2000年（アンマン）と2004年（バンコク）の2度にわたり、ノグチゲラ・ヤンバルクイナとその生息地の保全を勧告した。日本政府に対しては、生物多様性と絶滅のおそれのある種の保全計画を作成すること，自然遺産への指名を検討すること、保護区の設置と保護の行動計画を作成すること、ヘリパッドに関するゼロ・オプション（造らない選択）を含む環境アセスメントを実施することを勧告し、アメリカ政府に対しては、米軍の環境管理基準をもとに野生生物保護の観点から日本政府と協議すること、日本政府の環境アセスメントに協力することを勧告している。日米両政府は、それぞれの政府が加盟しているIUCN（国際自然保護連合）の勧告に従い、軍用ヘリパッドを建設することではなく、野生生物の生息地を保護することに力を入れるべきである。

　前述の那覇防衛施設局の「環境影響評価図書」では、環境への影響を回避・低減し、保全措置をとることによって、環境保全上特に問題はないとしている。しかし、この報告書自体が環境アセスメント法の対象外とされ、ヘリパッドの建設を前提に書かれているため、その手続きも含めて正当な環境アセスメントにはなっていない。回避，低減などの措置も実効性は疑わしい。環境保全上問題はないと言う結論は，明らかに間違いである。むしろ、同書の環境現況調査の結果からは、科学的に、保全生物学的に検討すれば、ヘリパッドの建設と軍用機による訓練は、自然環境と野生生物へきわめて大きい影響をおよぼすと予測されるので、建設は不適当であり断念すべきという結論が導き出されるはずである。

　6か所の米軍ヘリパッドは、東村高江地区を取り囲むように計画されている。直径75メートルのヘリパッドの建設と垂直離着陸機オスプリーによる軍事訓練は、高江の住民の生活環境に大きな悪影響を及ぼす。高江は人口約150人で、中学生以下が20パーセントを占める小さな集落である。居住者を軍用機の耐えがたい爆音や墜落の危険にさらすことは、基本的人権を無視する行為であり、平和で文化的、健康な生活を保障する日本国憲法に背くものである。

　なお、2008年に日本で開催されるG８サミットでは、地球温暖化防止と生物多様性保全が環境上の重要なテーマであり、2010年には日本政府が生物多様性条約締約国会議を誘致する予定である。このような時代に、生物多様性に富むやんばるの森に軍用ヘリパッドを建設することは、世界の趨勢から見ても非常識と言わざるを得ない。

　以上のことから、WWFジャパンは、北部訓練場の米軍ヘリパッドおよび進入路の建設の中止を強く求める。

　この件に関する問い合わせ先
　花輪伸一　ＷＷＦジャパン自然保護室
　〒105-0014東京都港区芝3-1-14
　TEL．03-3769-1713　FAX．03-3769-1717
　E-mail : hanawa@wwf.or.jp




We demand an end to helipad construction in the US Armed Forces Northern Training Area

　WWF Japan
　(World Wide Fund for Nature Japan)

　WWF Japan has identified the forests of Yanbaru in Okinawa, where many endemic and rare species live, as an area whose protection should be prioritized. As one of the most important natural environments in the world, WWF Japan has already begun conservation activities in the area. The construction of new helipads in the US Marine Corps Northern Training Area will destroy Yanbaru’s natural environment and will threaten the peaceful livelihoods of the local residents, and so we strongly demand an end to their construction.

　In the Northern Training Area (Jungle Warfare Training Center), there still remains healthy Okinawan sub-tropical evergreen broad-leaved forest. This forest is an important habitat for many endemic species and subspecies at risk of extinction, such as Okinawa woodpecker (Sapheopipo noguchii) and Okinawa rail (Gallirallus okinawae). According to an Environmental Impact Assessment Report (2006) produced by the Naha office of the Defense Facilities Administration Agency, over 4,000 species have been recorded at the site planned for the construction of the helipads and in the surrounding area. 12 plant species and 11 animal species are endemic and/or subspecies, and between 177 species (Environment Ministry est.) and 188 species (Okinawa Prefecture est.) are threatened with extinction. This fully meets one of the criteria for selection by the World Heritage Committee (to contain the most important and significant natural habitats for in-situ conservation of biological diversity, including those containing threatened species of outstanding universal value from the point of view of science or conservation.). Much forest has been lost due to the development of Okinawa following its return to Japan in 1972. However, the approximately 7500 hectares of forest occupied by the Northern Training Area has been preserved in its natural state, and has become a refuge for wildlife. The building of access roads and six military helipads, which would destroy the rich biological diversity of the natural environment, must not proceed !

　At both the 2000 (Amman) and 2004 (Bangkok) meetings of the World Conservation Congress, the IUCN(the World Conservation Union) recommended the conservation of the Okinawa woodpecker and Okinawa rail, and of their habitat. The IUCN made the following recommendations to the Japanese government: that they create a conservation plan for biological diversity and for species threatened with extinction; that they consider nominating Yanbaru as a Natural Heritage site; that they create an action plan for the establishment and protection of a nature reserve; and finally that they carry out an environmental assessment which includes a zero option (i.e. not building the helipad). The IUCN also recommended that the US government confer with the Japanese government with a view to enabling the protection of wildlife based on US forces environmental control and management, and that the US government cooperate with the Japanese government’s environmental assessment. The Japanese and American governments, both of which are affiliated to the IUCN, should follow these recommendations and not build the military helipads, and instead devote their energies towards the protection of these wildlife habitats.

　According to the previously-mentioned Environmental Impact Assessment Report (Defense Facilities Administration Agency, Naha, 2006), if measures are taken to avoid or minimize impact, there should be no particular difficulty in conserving the environment. However, the report itself is not subject to environmental impact assessment law. Furthermore, because it was written on the premise that the helipads would be built, the report and its procedures do not represent a legitimate environmental assessment. The effectiveness of steps to avoid or reduce damage is questionable. It is clear that the report’s conclusion, namely that there were no environmental protection problems, is mistaken. Rather, if the results of the same report’s survey of current environmental conditions are scientifically examined from a conservation/biological viewpoint, it is clear that helipad construction and military helicopter training will greatly affect the natural environment and its wildlife. The conclusion that should be derived from the report is that this inappropriate construction must be abandoned.

　The six American helipads are planned to be built around the district of Takae, in Higashi village. The construction of the 75m diameter helipads and Osprey VTOL (vertical take-off and landing aircraft) military training will seriously affect the living environments of the residents of Takae. This small village has about 150 people, with 20% of its population being of junior high school age or under. The exposure of residents to both the unbearable roar of aircraft engines and the danger of air crashes are acts which ignore fundamental human rights, and infringe the Japanese Constitution’s guarantee of a peaceful, cultivated and healthy life.

　At the 2008 G8 summit, held in Japan, the main environmental themes were the prevention of global warming and the conservation of biological diversity. In 2010 the Japanese government wants to hold a meeting of the partner-countries to the biological diversity treaty. At a time such as this the construction of military helipads amidst the rich biological diversity of the forests of Yanbaru can only be seen as greatly lacking in common sense.

　Taking all the above into account, WWF Japan demands an end to the construction of the US forces helipads and access roads in the Northern Training Area.

　For inquireies please contact

　Shin-ichi Hanawa
　WWF Japan, Conservation Division
　3-1-14 Shiba Minato-ku Tokyo 105-0014 Japan
　TEL.03-3769-1713　FAX.03-3769-1717
　E-mail: hanawa@wwf.or.jp